La démarche "indicateurs"
"Dans un contexte où persistent beaucoup d’incertitudes scientifiques, où la disponibilité des données constitue un élément limitant au développement d’indicateurs, il est nécessaire de privilégier des approches modestes et prudentes à propos de la conceptualisation et de l’usage des indicateurs de biodiversité."Rapport Chevassus-au-Louis (2009) p.96
Objectifs
Le but est de proposer des indicateurs- répondant aux objectifs définis (objectif stratégique de sensibilisation, orientation des politiques publiques, alerte ; objectif de porter à connaissance)
- couvrant le champ des enjeux définis par les documents institutionnels
- intégrés aux démarches nationale et européenne
Deux volets bien distincts
La réflexion sur les indicateurs comprend deux grands volets :1. Documenter les changements
- comment la biodiversité évolue-t-elle ?
- comment les services rendus par la biodiversité évoluent-ils ?
- comment les menaces qui pèsent sur la biodiversité évoluent-elles ?
- comment les politiques environnementales évoluent-elles ?
Ce premier volet, correspondant aux parties Etat de la biodiversité, Services écosystémiques, Facteurs de changement (Pressions, Politiques environnementales), pose principalement des problèmes de :
- disponibilité des données
- choix des indicateurs pertinents (notamment concernant les différents types de biodiversité)
2. Interpréter les changements
Il s'agit d'établir des liens entre les indicateurs, et de mesurer les effets propres de tel ou tel facteurCe second volet (effets propres) pose des questions plus nombreuses et plus complexes étant donné la difficulté à évaluer l'effet propre d'un facteur donné dans un système marqué par des interactions complexes :
- utilisation d'indicateurs d'interaction société nature ? (démarche EPR, DPSIR, UEPR, etc)
- disponibilité suffisante en indicateurs pour alimenter ces modèles théoriques ?
- faiblesses de ces modèles ?
- existence d'alternatives ? (expérimentations scientifiques, construction d'indicateurs d'impact dédiés, indicateurs de résultat etc.)
Ces deux volets sont structurées sur la base des enjeux définis par les différents documents institutionnels existants relatifs à la biodiversité (Stratégie Nationale pour la Biodiversité, Stratégie Régionale pour la Biodiversité, Profil Environnemental Languedoc-Roussillon, ORGFH LR, etc) (voir Figure 1), ainsi que sur la base des objectifs définis par les porteurs du projet (Région Languedoc Roussillon et DIREN LR) et validés par le Comité de Pilotage de l’ORB.
Figure 1. Récapitulatif des enjeux qui devraient entrer dans le champ d’application de l’observatoire
Premier volet : mesure des changements
Il s'agit de faire des propositions d’indicateurs pour l’ORB Languedoc-Roussillon, en privilégiant l’intégration aux rangs national et européen, et la possibilité de faire le lien entre les politiques et leurs effets. Pour cela, dans le cadre défini par les objectifs de l’ORB LR et des enjeux identifiés pour le Languedoc-Roussillon (Popy, 2009a), il s’agit de :- faire le bilan des indicateurs existants ou imposés par les réflexions réalisées dans le cadre de la SNB (niveau national) et du SEBI (niveau européen).
- rendre compte des possibilités de déclinaison de ces indicateurs "incontournables" au niveau régional, et de la pertinence du changement d'échelle
- identifier les lacunes à combler au niveau régional (lacunes déjà existantes aux niveaux supérieures, enjeux spécifiquement régionaux)
- faire des propositions d’indicateurs régionaux complémentaires sur la base d'exemples existants (en priorité), ou sur une base original, inédite (en dernier recours)
Chaque indicateur fait l'objet d'une fiche indicateur commentable et accessible par simple clic sur le nom d'un indicateur. Il existe deux types de fiches :
- des fiches "indicateurs existants" (issus de la bibliographie) donnant quelques détails sur l'indicateur et renvoyant généralement vers une source d'information extérieure.
- des fiches de "propositions d'indicateurs pour l'ORB", plus détaillées, et que nous vous encourageons à enrichir de vos compétences et réflexions personnelles.
Il est également possible de créer vous-même une nouvelle fiche indicateur.
Second volet : évaluation d'effets propres
Il s'agit d'évaluer l'impact spécifique des facteurs affectant la biodiversité, sous forme d'indicateurs spécifique, ou, le cas échéant, sous forme d'un guide d'interprétation pragmatique pouvant être basé sur les modèles d'indicateurs d'interaction société-nature (lien qualitatif entre indicateurs).Objectif : obtenir un tableau synthétique final (sorte de guide d'interprétation)
Suite : indicateurs nationaux et européens
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